Ποιες δυνατότητες έχει η αγορά φωτοβολταϊκών της Νιγηρίας;
Η μελέτη δείχνει ότι η Νιγηρία διαθέτει επί του παρόντος μόνο 4GW εγκατεστημένης ισχύος από εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα και υδροηλεκτρικές εγκαταστάσεις. Εκτιμάται ότι για την πλήρη ηλεκτροδότηση των 200 εκατομμυρίων κατοίκων της, η χώρα χρειάζεται να εγκαταστήσει περίπου 30GW παραγωγικής ισχύος.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA), μέχρι το τέλος του 2021, η εγκατεστημένη ισχύς των φωτοβολταϊκών συστημάτων που είναι συνδεδεμένα στο δίκτυο στη Νιγηρία θα είναι μόνο 33MW. Ενώ η φωτοβολταϊκή ακτινοβολία της χώρας κυμαίνεται από 1,5MWh/m² έως 2,2MWh/m², γιατί η Νιγηρία είναι πλούσια σε φωτοβολταϊκούς πόρους παραγωγής ενέργειας, αλλά εξακολουθεί να περιορίζεται από την ενεργειακή φτώχεια; Ο Διεθνής Οργανισμός Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA) εκτιμά ότι έως το 2050, οι εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μπορούν να καλύψουν το 60% των ενεργειακών αναγκών της Νιγηρίας.
Επί του παρόντος, το 70% της ηλεκτρικής ενέργειας της Νιγηρίας παρέχεται από σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με ορυκτά καύσιμα, ενώ το μεγαλύτερο μέρος του υπολοίπου προέρχεται από υδροηλεκτρικές εγκαταστάσεις. Πέντε μεγάλες εταιρείες παραγωγής κυριαρχούν στη χώρα, με την Nigeria Transmission Company, την μοναδική εταιρεία μεταφοράς, να είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη, τη συντήρηση και την επέκταση του δικτύου μεταφοράς της χώρας.
Η εταιρεία διανομής ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας έχει ιδιωτικοποιηθεί πλήρως και η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από τους παραγωγούς πωλείται στην Nigerian Bulk Electricity Trading Company (NBET), τον μόνο έμπορο ηλεκτρικής ενέργειας χονδρικής της χώρας. Οι εταιρείες διανομής αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια από τους παραγωγούς υπογράφοντας συμφωνίες αγοράς ενέργειας (PPA) και την πωλούν στους καταναλωτές αναθέτοντας συμβάσεις. Αυτή η δομή διασφαλίζει ότι οι εταιρείες παραγωγής λαμβάνουν μια εγγυημένη τιμή για την ηλεκτρική ενέργεια ανεξάρτητα από το τι θα συμβεί. Υπάρχουν όμως ορισμένα θεμελιώδη ζητήματα με αυτό που έχουν επίσης επηρεάσει την υιοθέτηση των φωτοβολταϊκών ως μέρος του ενεργειακού μείγματος της Νιγηρίας.
ανησυχίες για την κερδοφορία
Η Νιγηρία συζήτησε για πρώτη φορά τις εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές με σύνδεση στο δίκτυο γύρω στο 2005, όταν η χώρα εισήγαγε την πρωτοβουλία «Όραμα 30:30:30». Το σχέδιο στοχεύει στην επίτευξη του στόχου της εγκατάστασης 32 GW εγκαταστάσεων παραγωγής ενέργειας έως το 2030, εκ των οποίων τα 9 GW θα προέρχονται από εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, συμπεριλαμβανομένων 5 GW φωτοβολταϊκών συστημάτων.
Μετά από περισσότερα από 10 χρόνια, 14 ανεξάρτητοι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά υπέγραψαν επιτέλους συμφωνίες αγοράς ενέργειας με την Nigerian Bulk Electricity Trading Company (NBET). Η νιγηριανή κυβέρνηση έκτοτε εισήγαγε ένα τιμολόγιο τροφοδοσίας (FIT) για να καταστήσει τα φωτοβολταϊκά πιο ελκυστικά για τους επενδυτές. Είναι ενδιαφέρον ότι κανένα από αυτά τα αρχικά φωτοβολταϊκά έργα δεν χρηματοδοτήθηκε λόγω πολιτικής αβεβαιότητας και έλλειψης υποδομής δικτύου.
Ένα βασικό ζήτημα είναι ότι η κυβέρνηση ανέτρεψε τα προηγούμενα καθορισμένα τιμολόγια για να μειώσει τα τιμολόγια τροφοδότησης, επικαλούμενη ως λόγο την πτώση του κόστους των φωτοβολταϊκών μονάδων. Από τους 14 ανεξάρτητους φωτοβολταϊκούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας στη χώρα, μόνο δύο αποδέχτηκαν τη μείωση του τιμολογίου τροφοδότησης, ενώ οι υπόλοιποι δήλωσαν ότι το τιμολόγιο τροφοδότησης ήταν πολύ χαμηλό για να γίνει αποδεκτό.
Η Νιγηριανή Εταιρεία Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας (NBET) απαιτεί επίσης εγγύηση μερικού κινδύνου, μια συμφωνία μεταξύ της εταιρείας ως αγοραστή και του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος. Ουσιαστικά, πρόκειται για εγγύηση παροχής περισσότερης ρευστότητας στην Νιγηριανή Εταιρεία Εμπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας (NBET) σε περίπτωση που χρειαστεί μετρητά, τα οποία η κυβέρνηση υποχρεούται να παρέχει στις χρηματοπιστωτικές οντότητες. Χωρίς αυτήν την εγγύηση, οι φωτοβολταϊκοί πάροχοι δεν θα είναι σε θέση να επιτύχουν οικονομικό διακανονισμό. Μέχρι στιγμής, όμως, η κυβέρνηση έχει αποφύγει να παρέχει εγγυήσεις, εν μέρει λόγω έλλειψης εμπιστοσύνης στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, και ορισμένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν πλέον αποσύρει τις προσφορές τους για παροχή εγγυήσεων.
Τελικά, η έλλειψη εμπιστοσύνης των δανειστών στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Νιγηρίας πηγάζει επίσης από θεμελιώδη προβλήματα με το δίκτυο, ιδίως όσον αφορά την αξιοπιστία και την ευελιξία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι περισσότεροι δανειστές και κατασκευαστές χρειάζονται εγγυήσεις για την προστασία των επενδύσεών τους, και μεγάλο μέρος της υποδομής δικτύου της Νιγηρίας δεν λειτουργεί αξιόπιστα.
Οι προτιμησιακές πολιτικές της νιγηριανής κυβέρνησης για τα φωτοβολταϊκά συστήματα και άλλες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αποτελούν τη βάση για την επιτυχία της ανάπτυξης καθαρής ενέργειας. Μια στρατηγική που θα μπορούσε να εξεταστεί είναι η αποσύνδεση της αγοράς εξαγορών, επιτρέποντας στις εταιρείες να αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια απευθείας από προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτό εξαλείφει σε μεγάλο βαθμό την ανάγκη για ρύθμιση των τιμών, επιτρέποντας σε όσους δεν τους πειράζει να πληρώσουν ένα ασφάλιστρο για σταθερότητα και ευελιξία να το πράξουν. Αυτό με τη σειρά του εξαλείφει μεγάλο μέρος των πολύπλοκων εγγυήσεων που χρειάζονται οι δανειστές για τη χρηματοδότηση έργων και βελτιώνει τη ρευστότητα.
Επιπλέον, η αναβάθμιση της υποδομής του δικτύου και η αύξηση της χωρητικότητας μεταφοράς είναι καθοριστικής σημασίας, ώστε να μπορούν να συνδεθούν περισσότερα φωτοβολταϊκά συστήματα στο δίκτυο, βελτιώνοντας έτσι την ενεργειακή ασφάλεια. Και εδώ, οι πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης έχουν σημαντικό ρόλο να διαδραματίσουν. Οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής από ορυκτά καύσιμα έχουν αναπτυχθεί με επιτυχία και συνεχίζουν να λειτουργούν χάρη στις εγγυήσεις κινδύνου που παρέχουν οι πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης. Εάν αυτές μπορούν να επεκταθούν στην αναδυόμενη αγορά φωτοβολταϊκών στη Νιγηρία, θα αυξηθεί η ανάπτυξη και η υιοθέτηση φωτοβολταϊκών συστημάτων.
Ώρα δημοσίευσης: 18 Αυγούστου 2023
